יומנים > יומן - מלא 03/11/1929

{P001} {0082-06} ל' בתשרי 3 בנובמבר יום א' גמרתי הבוקר עבוד הצעתי לסדור השלטון בארץ בהתאם למנדט, צרכי הבית הלאומי, ועניני הערבים - בתקופת המנדט, בטרם היותרוב יהודי בארץ. בתקופה זו ירכב שלטון הארץ מנציב עליון, ועד לאומי עברי וערבי, וממשלה מרכזית. א. הנציב העליון. בראש שלטון הארץ עומד נציב עליון המתמנה ע"י ממשלת המנדט. הנציב אחראי לקיום המנדט. לשמירת הבטחון בארץ, להגנת הגבולות, . לפקוח על המקומות הקדושים ולהנהלת עניני חוץ. הנציב מפקד על כוחות הצבא והמשטרה (מלבד המשטרה העירונית) והוא ממנה את מושלי המחוזות ואת חברי בית המשפט העליון בארץ. ב. הועדים הלאומיים. היהודים והערבים בוחרים בשני ועדים לאומיים. הועד הלאומי היהודי נבתר באספת נבחרי היהודים, והועד הלאומי הערבי באספת נבחרי הערבים. כל הענינים המיוחדים של אחד משני העמים מתנהלים ע"י הועד הלאומי שלו, המקבל הוראות מאספת הנבחרים. כל הצעת חוק מוגשת ע"י הנציב העליון לעיון בפני הועדים הלאומיים. {0082-07} כל ועד לאומי בוחן את החוק ומביע את דעתו בחיוב או בשלילה או מציע שנויים. כששני הועדים הלאומיים מסכימים להצעת החוק היא מקבלת תוקף חוקי ומתפרסמת ע"י הנציב בעתון הרשמי בשלוש השפות הרשמיות של א"י: אנגלית, עברית וערבית. במקרה של חלוקי דעות בין שני הועדים הלאומיים מתבררת ההצעה בועדה משותפת הנבחרת באופן פריטטי ע"י שני הועדים הלאומיים. כשאין הועדה באה לידי הסכם עוברת ההצעה לממשלה לשם החלטה אחרונה. ג. הממשלה. הממשלה הארצישראלית מרכבת מתשעה חברים: שלשה אנגלים, שלשה יחודים, שלשה ערבים. חברי הממשלה מתמנים ע"י הנציב באופן דלקמן: 3 החברים האנגלים על-פי הצעת ממשלת המנדט (משרד המושבות) האחראית בפני חבר הלאומים, החברים היהודים והערבים מוצעים ע"י הועדים הלאומיים. כל ועד לאומי מציע לנציב רשימה של תשעה קנדידטים שמתוכם בורר הנציב שלשה. האנגלים מנהלים תיקי המשפט, דרכי החבור (רכבת, פוסטה, טלגרף, נמל) וכספים. היהודים - תיקי עליה, התישבות, עבודות צבוריות. הערבים - חנוך, בריאות,מסחר ותעשיה (חקלאות?) לכל חבר ממשלה יש שני סגנים. לאנגלי - סגן יהודי וערבי, ליהודי - סגן אנגלי וערבי, לערבי - סגן אנגלי ויהודי. כל הצעת חוק שלא הוסכמה על-ידי שני הועדים הלאומיים נעשית לחוק על-פי החלטת הרוב של חברי הממשלה, אולם לנציב העליון יש זכות ויטו(?)